Problemviertel in Deutschland: keine Ghettos, aber soziale Spaltung

Die soziale Spaltung in Deutschland wächst

Einen wichtigen Grund für die soziale Segregation in deutschen Städten sieht Marcel Helbig darin, dass seit der Wiedervereinigung nur noch wenig in den sozialen Wohnungsbau investiert wird. „Früher hat der Staat viel stärker in die Stadtentwicklung eingegriffen, das würde man heute fast schon als Sozialismus bezeichnen“, erklärt er. Werden neue Sozialbauten geschaffen, dann meist dort, wo ohnehin schon eine tendenziell ärmere Bevölkerung lebt. Das liegt oft daran, dass es hier mehr Leerstände gibt, die Mieten günstiger sind.

Durch die Flüchtlingswelle zwischen 2014 und 2017 hat sich dieses Phänomen noch einmal verstärkt, wie Marcel Helbig und seine Kollegin Stefanie Jähnen in einer weiteren WZB-Studie zeigen konnten. „In Städten in Süddeutschland wie München, wo der Wohnraum knapp ist, konnte der Zuzug nicht geballt in einzelnen Vierteln stattfinden, wodurch sich Zuwanderung breit verteilte.

In Städten mit Vierteln mit viel Leerstand – unter anderem im Osten oder im Ruhrgebiet – erfolgte Zuwanderung in diese Viertel. Hier war die Ballung armer Menschen auch zuvor bereits hoch“, berichtet Helbig. Wo sich sozial benachteiligte und begehrte Viertel herausbilden, hängt oftmals von der bau- und sozialgeschichtlichen Entwicklung von Städten ab. Es gibt keine Faustformel dafür, wo sie zu finden sind. In vielen Städten im Osten etwa sind es die Plattenbauten in den Außenbezirken, in denen heute nur wenige leben wollen.

Frühere Problemviertel werden „hip“ – doch das schafft neue Probleme

Gentrifizierung bedeutet die Aufwertung eines Stadtteils z. B. durch dessen Sanierung oder Umbau. Allerdings mit der Folge, dass die dort vorher ansässige Bevölkerung durch wohlhabendere Bevölkerungsschichten verdrängt wird.

Zentrale Stadtteile wie Berlin-Neukölln oder Berlin-Wedding gelten zwar immer noch als Problemviertel, doch mit steigenden Mieten in den restlichen Innenstadtbezirken zieht es hier immer mehr Studierende und Berufstätige hin. Das kann einen Stadtteil zwar zunächst aufwerten, bringt aber auch Probleme mit sich, denn das treibt die Mietpreise in die Höhe. Die Gentrifizierung vertreibt die einstigen Bewohner in die Außenbezirke.

Eine Auswertung der Bundesagentur für Arbeit zeigt, dass die Anzahl von Hartz-IV-Empfängern in den Bezirken Mitte, Friedrichshain-Kreuzberg und Neukölln zwischen 2007 und 2020 stark abgenommen hat. In den Randbezirken Reinickendorf, Spandau und Marzahn-Hellersdorf hingegen ist sie proportional gestiegen.

Dieses Phänomen zeigt sich teils sogar über Stadtgrenzen hinaus. Weil das Wohnen in Frankfurt immer teurer wird, zieht es Menschen ins benachbarte Offenbach, eine Stadt, die lange Zeit als die schmutzige, kleine Schwester Frankfurts galt. Mittlerweile wird Offenbach immer hipper. „Durch den Zuzug von Menschen, die in Frankfurt leben, sich die Mieten aber hier nicht leisten können oder wollen, sinkt der Anteil Arbeitsloser in Offenbach erst einmal prozentual“, berichtet Marcel Helbig.

Langfristig könnte jedoch auch das dazu führen, dass Arbeitslose und Geringverdiener aus ihren bisherigen Bezirken vertrieben werden und sich in bestimmten Wohngegenden ballen. Es entsteht ein Teufelskreis, der sich nur noch schwer brechen lässt, zum Beispiel indem Kommunen wieder intensiver in Sozialwohnungen und eine gleichmäßige Verteilung dieser investieren.